天然氣是清潔、高效的低碳能源。加快推進天然氣利用發(fā)展，既能有效促進治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境、提高能源綜合利用效率、優(yōu)化能源結構，更是滿足人民群眾對清潔能源的需求、實現(xiàn)能源體系多元化發(fā)展、提高能源資源合理配置的有效途徑。近年來，山東天然氣利用取得了較快發(fā)展，但仍存在占能源消費總量比重較小、消費結構和資源配置不合理等問題，與經濟社會發(fā)展的要求還不相適應。為推動山東天然氣利用快速發(fā)展，促進能源結構優(yōu)化調整和大氣污染防治，山東省發(fā)改委日前出臺《加快推進天然氣利用發(fā)展的指導意見》。

 根據意見，山東將通過合理組織氣源、提高天然氣管網覆蓋率，進一步拓展天然氣在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工業(yè)、交通和天然氣發(fā)電等領域的應用范圍，擴大市場容量，提高利用水平。到2020年，山東省內建成“五橫五縱三樞紐”天然氣主網架，長輸天然氣管道總里程達到1萬公里，實現(xiàn)“縣縣通”，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通達率達到70%以上，全面推廣天然氣村村通，城鎮(zhèn)天然氣管網里程達到6萬公里;形成以東部海上氣和西部、北部管輸氣為主的供應格局，初步建立省級天然氣運營管理平臺，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌調控;全省天然氣消費量力爭達到250億立方米左右，占能源消費比重提高到7%以上。

基礎設施建設方面。統(tǒng)籌沿海LNG登陸和陸上天然氣入魯通道，加快長輸天然氣干支線和區(qū)域調配樞紐站建設，進一步完善區(qū)域輸配管網，推動建立省級天然氣運營管理平臺，提高互聯(lián)互通和資源調配能力。加快城市門站、市域高壓環(huán)網和城鎮(zhèn)燃氣配套管網建設及更新改造，積極推進天然氣管網向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。統(tǒng)籌燃氣管網、應急調峰儲氣設施、儲氣庫建設并實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高應急保障能力。天然氣基礎設施運營企業(yè)必須按照調峰和應急要求建立天然氣儲備設施，鼓勵大型企業(yè)用戶建立自有儲備設施，配合調峰。

資源供給方面。進一步深化與中石油、中石化、中海油等上游天然氣銷售企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加快推進中俄東線山東段、新粵浙豫魯支線等國家骨干輸氣工程建設。依托以青島港為龍頭，煙臺、日照港為兩翼的沿海港口群，加快布局建設LNG接收站，鼓勵山東省內企業(yè)參與海外天然氣開發(fā)項目，獲取和引進LNG資源。加強與內蒙古、陜西、新疆等能源資源大省(區(qū))合作，鼓勵和支持省內企業(yè)利用省外煤炭資源加工煤制天然氣并向省內輸送。

城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展方面。統(tǒng)籌新城建設和舊城改造，新建城市新區(qū)、住宅小區(qū)以及公共服務設施必須同步配套建設天然氣管網設施，加快城中村、棚戶區(qū)天然氣設施建設改造，實現(xiàn)中心城區(qū)管道天然氣全覆蓋。加快城鄉(xiāng)燃氣協(xié)調發(fā)展，推動燃氣公共服務均等化。實施天然氣下鄉(xiāng)工程，大力推廣天然氣在新型農村社區(qū)的利用，有條件的地區(qū)可以延伸到農村居民點。在管道無法通達的區(qū)域，鼓勵使用CNG、LNG等方式實現(xiàn)天然氣的利用。加大散煤治理力度，推進城鄉(xiāng)“煤改氣”工程;大力推進燃煤供熱小鍋爐拆爐并網，推進煤改氣、煤改電等新能源替代，鼓勵有條件的地區(qū)建設天然氣熱電聯(lián)產或天然氣分布式能源系統(tǒng)替代燃煤供熱機組及供熱鍋爐;設立天然氣供暖示范區(qū)及示范項目，鼓勵發(fā)展燃氣采暖。引導農村居民改變生活習慣，因地制宜使用天然氣或沼氣、生物質燃氣等清潔能源替代散煤。力爭到2020年，城鎮(zhèn)居民、公服商業(yè)用氣達到80億立方米以上。

交通運輸方面。倡導低碳出行，積極推廣LNG、CNG車船等綠色交通運輸裝備。在城市客運、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、政府機關等公共服務領域率先推廣應用LNG、CNG汽車，重點加快出租車、公交車、物流運輸貨車改用天然氣工作，在內河、湖泊和沿海航運積極發(fā)展以LNG為燃料的運輸、作業(yè)船舶。加快天然氣加氣站等配套基礎設施規(guī)劃建設，鼓勵有條件的交通運輸企業(yè)建設企業(yè)自備加氣站，增加城市及周邊地區(qū)的CNG、LNG加氣站數(shù)量，構建“一帶(沿海港口碼頭)多圈(物流中心圈)兩網(高速公路網和交通干道網)”CNG、LNG加氣站格局。

工業(yè)燃料方面。在陶瓷、建材、機電、輕紡、石化、冶金等重點工業(yè)領域，推進天然氣替代水煤氣、油、液化石油氣等工業(yè)燃料。鼓勵能源利用效率高、價格承受能力強、可中斷工業(yè)用戶采用天然氣燃料，支持傳統(tǒng)能耗企業(yè)采用清潔生產技術進行改造。發(fā)展以天然氣為能源的清潔載能產業(yè)，新增工業(yè)燃氣用戶以高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)為主。適度發(fā)展產品附加值高、經濟效益好、市場需求潛力大的以天然氣為原料的化工項目。鼓勵工業(yè)天然氣用戶對管道氣、CNG、LNG氣源做市場化選擇，依法推動重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)天然氣專供。

天然氣發(fā)電方面。在大氣污染防治重點城市，適度發(fā)展帶采暖的熱電聯(lián)產項目;在經濟發(fā)達、氣源保障條件較好的城市支持發(fā)展帶穩(wěn)定熱負荷的熱電聯(lián)產項目;結合LNG接收站建設進展情況，適時在沿海城市建設天然氣調峰電站。在能源負荷中心、產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、旅游服務區(qū)、大型商業(yè)設施、交通樞紐、學校、醫(yī)院等，大力發(fā)展天然氣熱、電、冷三聯(lián)供分布式能源項目，鼓勵發(fā)展天然氣與風電、光伏發(fā)電等其他可再生能源結合的多能互補分布式能源項目。力爭到2018年，山東省內天然氣發(fā)電裝機實現(xiàn)“零”的突破;到2020年，天然氣發(fā)電裝機達到400萬千瓦左右，天然氣發(fā)電用氣規(guī)模40億立方米左右。